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土地制度改革三大看点:对农民更公平 住有所居更周到

政府将不再是居住用地唯一供应者、农村宅基地“三权分置”——全国国土资源工作会议释放两大信号,呼应的是推动建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,本质是在城乡融合新时代,土地资源要配置更公平、利用更有效、住有所居更周到。

“改革开放以来,我国发挥土地制度特有优势,有力推动了工业化、城镇化进程。

土地征收制度在保障我国工业化、城镇化对建设用地的需求方面作出了历史性贡献。

农村土地城镇化,只有政府征地“华山一条路”,农地转为建设用地的差价主要由各级政府支配。

城镇化中的土地增值收益,“取之于乡、用之于城”。

”姜大明说,必须坚……

来源:搜狐房产 时间:2018/1/18 8:33:46 【房产
标签:蔡国华 刘守英 常清 庄建 住有所居 宅基地 城镇化 土地 制度
刘守英:政府不再垄断住房供地?还要回答这5个问题

刘守英告诉《财经》记者,国土资源部上述改革信号的确可能打破政府在住房土地供应上的垄断,原来所有城市住房的用地都须通过招拍挂来供地,现在改为只要土地使用权合法,即掌握一些存量国有土地的企业,就不需要通过招拍挂,可以供应住宅用地。

中国人民大学经济学院教授刘守英对《财经》记者表示,根据上述信息做如此评价,为时尚早,打破政府垄断住宅供地后,配套土地制度安排将更为关键。

一是“非房地产企业”概念指什么?非国有企业包不包括?国有企业是不是都在里面,都可以去申请?二是非房地产企业合法取得的土地,不通过政府垄断的招牌挂市场供地,哪些土地可以作为住宅用地?有多大比例的土地可以供应……

来源:网易财经 时间:2018/1/17 17:02:50 【财经
标签:刘守英 财经 招拍挂 住房 垄断

1月15日,国土资源部部长姜大明在全国国土资源工作会议上说,要完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权,适度放活宅基地使用权。

随着工业化、城镇化深入推进,农村劳动力大量转移进城,到二、三产业就业,相当一部分农户将土地流转给他人经营,承包主体与经营主体分离,为顺应这样一个发展现代农业的趋势,和农户保留承包权、愿意流转经营权的需要,就有了“三权分置”的制度创新。

如今,能够巧妙实现权利平衡的“三权分置”这一制度创新,正在从承包地制度,延伸到宅基地制度。

在谈到宅基地“三权分……

来源:搜狐财经 时间:2018/1/17 11:07:23 【财经
标签:刘守英 三权分置 宅基 农村

新浪财经讯 1月6日消息,中国人民大学经济学院教授、国务院发展研究中心农村部原副部长刘守英教授发表题为“某局经济下半场”的演讲。

原来到地方调研的时候,大家感觉是信心满满的,思路非常清晰。

中央大的基本谋略定了以后,实际上具体每一个地方,省与省之间这一种竞争,对一个地方的一段时期发展来讲具有举足轻重的地位,这是对这一个大的格局的发展。

所以你看我们为什么喜欢往广东跑?就是过一段时间碰到了问题。

所以我讲这是整个广东,为什么在比来比去的时候,记得有一段时期,广东人包括像南方周末。

我觉得实际几个时期也是重要的几个关口,找到了发展的……

来源:新浪财经 时间:2018/1/8 11:17:01 【财经
标签:刘守英 常清 姚明 第三个 一段时 我觉得 个阶段 能不能

泸县的改革试点如何评价?在刘守英看来,泸县经过近三年的努力,从调查摸底开始明确了宅基地制度改革的问题导向,按照中央和省市要求形成了极具操作性的试点实施方案,通过对宅基地的依法取得和成员权保障,以及有偿退出、有偿使用、节余宅基地建设用地指标转化入市、层级管理等方面的制度创新,为更好实现农民的财产性权益和推进村庄转型、乡村振兴、城乡融合提供了动力,为传统农区的宅基地制度及农村土地制度深化改革蹚出了路子,为国家土地管理法修法提供了实践经验和理论依据。

近3年来,中国人民大学刘守英教授带领该校宅基地制度研究课题组在泸县持续跟踪调研,并于去年12月形成了一份报告。

杜作文称……

来源:财经网 时间:2018/1/8 9:00:54 【财经
标签:刘守英 余建 宅基 泸县 退出
人大教授刘守英:宅基地改革是止住乡村衰败的关键

数据来源:中国人民大学宅基地制度研究课题组第一财经:怎么评价泸县宅基地改革带来的两次升值,以及由此给地方政府带来的财政收入?刘守英:宅基地退出之后,除由集体经济组织保留部分用于发展公益事业、公共设施建设和村级经济发展,或者拿部分用于安置困难户或危房户,剩余的就是将退出的宅基地通过土地整治和拆除复垦,复垦后的耕地回到原农户耕种,产生出的节余建设用地指标通过交易异地使用。

这三年来,中国人民大学刘守英教授带领该校宅基地制度研究课题组在泸县持续跟踪调研。

日前,刘守英接受第一财经记者专访时表示,以泸县为代表,当前中国的宅基地制度改革,有其内在的必要性和迫切性。

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来源:搜狐房产 时间:2018/1/8 7:45:01 【房产
标签:费孝通 刘守英 程实 余建 于安 农二代 宅基

按照最新要求,此前确定的33个试点地区将对三项改革内容全覆盖,政府也将拿出一系列配套措施,例如研究制定与改革试点相匹配的确权登记颁证政策,还将支持有条件的试点地区开展土地增值收益调节金转税费制度的研究和探索等。

明年的试点工作,要按照农民在征地和入市中分享收入大体相当的原则,完善调节金征收制度,还要支持有条件的试点地区开展土地增值收益调节金转税费制度的研究和探索。

对于这一项创新,中国人民大学公共管理学院副院长严金明告诉《经济参考报》记者,像城市经营建设用地需要征收土地增值税一样,农村集体经营性建设用地直接入市也需缴纳因土地增值而获得的部分收益,更好地平衡国家集体……

来源:凤凰财经 时间:2017/12/28 7:15:31 【财经
标签:严金明 刘守英 宅基地 调节金 三块地 试点 土地 增值
从转型角度审视农民、土地和村庄的关系

从历史长程来看,必须找到一个看转型的角度,那就是重视农民,土地,村庄的关系。

从乡土中国到城乡中国中国原来是一个农村社会,农村社会的本质就是农民跟土地,跟村庄之间的联系。

如何看整个中国未来的变化?就是要看农民跟土地的关系,要观察农民与村庄制度的关系。

“乡土中国”,浓缩成一句话就是“农民被土地给绑着”。

制度上是重农轻商,大量劳动力被吸纳在传统农业部门,农民在土地上过密的投入劳动,提高土地单产,但是劳动生产率却不高。

但是代价是通过统购统销,人民公社制和户籍制,把农民绑在土地上,捆在乡村。

农民利用集体的土地,利用……

来源:搜狐房产 时间:2017/12/8 8:28:55 【房产
标签:费孝通 刘守英 宁静 于越 农民 土地

农村集体产权改革试点明年扩围北京浙江等地有望进行整省试点,促进产权要素流转成工作重点《经济参考报》记者日前从农业部获悉,2018年农村集体产权制度改革试点范围继续扩大,将试点县增加到300个。

农业部副部长叶贞琴日前在安徽省天长市召开的全国农村集体资产股份权能改革试点工作总结交流会上表示,农村集体产权制度改革是当前深化农村改革的一项重点任务,是实施乡村振兴战略的重要制度支撑。

按照中央提出的由点及面、试点先行的要求,2015年农业部会同中央农办、国家林业局,在29个县开展农村集体资产股份权能改革试点,通过确认集体成员身份、开展集体资产清产核资、发展农民股份合作、赋……

来源:新浪财经 时间:2017/12/8 5:36:56 【财经
标签:刘守英 农业部 集体 试点 产权 农村

北京集体租赁住房试点第一村 承诺每年每股分红涨100元。

5月,北京市政府下达了2017年利用集体土地建设租赁住房试点供地任务,海鶄落村的建设项目被列入其中。

集体建设用地建造租赁住房在北京早有探索,值此背景,试点工作加速推进。

11月16日,北京市规划国土委、市住建委联合印发《关于进一步加强利用集体土地建设租赁住房工作的有关意见》,承诺从2017年起的5年里,北京市将供应1000公顷集体土地,用于建设集体租赁住房,平均每年供地任务量约200公顷。

,未来五年,北京市每年约1/3新增住房为租赁住房,集体建设用地租赁住房占该市场的80%。

来源:财经网 时间:2017/11/28 9:31:22 【财经
标签:刘守英 海鶄落 平方米 廖洪乐 住房 试点 租赁 每年 分红

唐家岭项目:入股村民收益不仅来自公租房租金北京另一个备受关注的集体用地建设租赁住房的项目位于海淀区唐家岭地区。

碧桂园上海区域总裁高斌透露,公司正在考虑如何更好地适应新的“游戏规则”,决心在上海做一些持有型的物业和一些经营性资产。

在12个试点城市中,有4个城市 在广东,广东省住房和城乡建设厅厅长张少康日前表示,未来由政府主导建设的住房租赁交易平台,将与住房交易和不动产登记数据信息充分对接共享,实现放盘—交易—备案—评价—数据发布一条龙服务,严把房源真实关,并逐步将各类城中村租赁住房纳入平台统一管理。

”7月24日,上海市国土局出让的分别位于嘉定区和浦……

来源:搜狐房产 时间:2017/11/28 8:18:36 【房产
标签:刘守英 宋广菊 张少康 陈一 高斌 郁亮 于海 于嘉 无异议函 东埠头村 唐家岭 碧桂园

海鶄落村的新转机,每年分红涨100元8月28日,国土部、住建部联合发文,确定了北京、上海、武汉 等13个城市将作为首批试点,利用集体建设用地建造租赁住房,这意味着农村土地进入住房供应市场的探索又迈了一步。

随着集体建设用地建造租赁房试点的全面展开,茹盈已经开始筹划第二期租赁房的建设,二期租赁房建筑面积约5.4万平方米。

5月,北京市政府下达了2017年利用集体土地建设租赁住房试点供地任务,海鶄落村的建设项目被列入其中。

廖洪乐向时代周报记者表示,北京先前试点的集体土地建租赁房项目,主要面向群体是周边高新科技产业的白领和刚毕业的大学生,未来极有可能扩大到……

来源:搜狐房产 时间:2017/11/28 7:58:57 【房产
标签:刘守英 海鶄落 平方米 廖洪乐 租赁 试点
北京集体租赁房新政如何破题

稍后,山东、广东、福建等省份接连发布省内使用集体土地建设租赁住房方案,使得《住房租赁管理条例》正式发布前基本形成完善的鼓励地方集体土地建设租赁住房制度。

华远集团前董事长任志强向《中国新闻周刊》透露,几年前政协会议上,任志强曾提出包括唐家岭改造在内的建设集体租赁住房提案,但遭受批评。

据住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌向《中国新闻周刊》透露,未来五年,北京市每年新增集体租赁供地任务量约200公顷,约1/3新增住房为租赁住房,集体建设用地租赁住房占该市场的80%。

在此之前,作为首个集体住房租赁试点的北京市,其国土局自2011年便向国土部正式提出利用……

北京启动集体建设用地建租赁住房试点 5600户入住

记者了解到,目前北京市已有海淀唐家岭项目、温泉镇351地块项目,朝阳区泓鑫家园小区三个集体建设用地建设租赁住房项目,5600套住房入住租户。

记者了解到,唐家岭集体建设用地建设租赁住房项目可提供租赁住房2176套,都是由当地的村经济合作社建设,建好后统一租给海淀区住房保障事务中心,租期十年。

教育医疗等配套服务有保障集体建设用地上的租赁住房项目,它周边的配套设施如何?教育、医疗等基础设施有保障吗?记者注意到,离唐家岭项目不到100米,就有一家社区卫生服务站。

不仅如此,唐家岭租赁住房项目还配套了其它文化活动设施。

唐家岭租赁住房项目物业管理……

来源:网易社会 时间:2017/10/29 17:55:24 【社会
标签:陈学东 刘守英 李强 唐家岭 住房 租赁

来自公众号“村庄与城市”中国人民大学经济学院教授、博士生导师刘守英此文是作者为史清华等著《山西农家行为变迁》所写的序言一次到上海交通大学开会,史清华教授托我给他们团队即将出版的书写几句。

拿到书稿后,就大呼“被装进去了”!一本名曰《山西农家行为变迁》,利用山西1986-2012年间农村固定观察点数据分析农民变迁的扎扎实实的专著!固定观察点我了解,这是我毕业后第一个工作单位,也是至今硕果仅存的宝藏,杜老当年为观察和了解中国农民的实际状况而建,后来幸运地保留了下来,如今已成为研究中国农村问题最系统、最具连续性的微观数据之一。

在听一些“三农”专家放词时,最难的是,你分……

来源:凤凰财经 时间:2017/10/20 10:06:17 【财经
标签:刘守英 杜润生 诺贝尔 田野 扎扎 山西农家行为变迁 有多少是 史清华 农民

本文为香港大学社会科学院的副院长林初昇在中国城市发展与土地政策研讨会暨北大-林肯中心成立十周年庆典上的演讲刚才刘守英教授讲得非常好,我很欣赏他给我们中国土地过去差不多40年所做了很有意思的梳理。

这张图大概给我们一个总的概念,中国土地现状,根据《土地管理法》土地分成三各种类:用地、未利用地、农用地。

同时我们也知道,土地财政和经济发展水平似乎有一个倒U形的关系,这也认证了刘守英教授所谈到的,随着中国经济的发展,财政对土地依赖逐渐减少,和开放的程度好象也存在着倒U形的关系。

另外一个疑惑就是刘守英教授已经谈过了,目前为止研究中国土地,主要着眼点都是在一级……

来源:凤凰财经 时间:2017/10/14 15:32:49 【财经
标签:刘守英 方土 土地管理法 另外一 这张图 双轨制 土地 发展

本文为中国人民大学刘守英在中国城市发展与土地政策研讨会暨北大-林肯中心成立十周年庆典上的演讲非常高兴在这里和大家交流关于中国土地制度改革的经验。

第二,这场改革实际上对国家集体和农户之间关于土地责任和义务重新重构,过去完全农民和集体之间和国家之间的关系,这是一场重构。

土地转用制度的安排,实际上是两个方面,土地转用实际上一直是有两个通道,一是集体使用土地的非农建设,二是征用,这两个方向的改革,一是集体建设用地的转用,实际上是经过三个阶段。

第一个阶段80年代敞开、集体、土地、工业化,第二个阶段到了90年代的关闭,98年土地管理法,04年以后,实际上有一……

来源:凤凰财经 时间:2017/10/14 15:15:11 【财经
标签:刘守英 程成 实际上 土地
“土地财政”是中国伟大的制度创新吗?——兼与赵燕菁商榷“土地财政”

其中最显著的,是赵燕菁《土地财政: 历史、逻辑与抉择》一文。

赵教授在文中反复提到,“‘土地财政’前所未有地改变了中国城市的面貌,甚至成为了全球经济成功与问题的根源”,“中国特色发展道路的核心,就是‘土地财政’”,“中国城市伟大成就背后的真正秘密,就是创造性地发展出一套将土地作为信用基础的制度——‘土地财政’”,“可以说,没有这一伟大的制度创新,中国特色的城市化道路就是一句空话”。

赵文认为,中国城市的快速发展正是因为土地财政:“急剧膨胀的‘土地财政’帮助政府以前所未有的速度积累起原始资本。

成百上千的城市,排山倒海般崛起”,“……

解开乡村衰败之谜:城市文明与乡村文明不该你死我活

乡村一定要现代化,这一轮乡村现代化的独特性在于不是简单的乡村复古,其重点在于代际隔离的概念,农二代对待乡村的观念引发了整个乡村的变化。

第二是这一轮的现代化一定要考虑代际差异,农二代对乡村的观念、与乡村的关系、与土地的关系可能会决定整个乡村现代化的走向。

农民大规模跨区域迁移的基本趋势未改,仍然是从中西部向东部走,国家统计局数据还显示,农二代外出务工的时间越来越长,而且不再回到村庄。

乡村原本就落后,在强势的城市文明面前,乡村文明越来越弱势。

第一个原因我觉得可能中国乡村的现代化仍是被忽视的。

我们花了那么大的功夫,发了那么多文……

来源:财经网 时间:2017/9/24 18:28:24 【财经
标签:刘守英 大山 施建 向东 现代化 宅基地 农二代 合作社 乡村 文明

本文作者孙春芳,来源腾讯财经棱镜,原文标题《新租房时代:新宠租赁房会夺去旧爱商品房吗?》。

上述高管表示,如果政府重点保障租赁房供地,同时前期定向拍给市属国企,则今年下半年可用于商品房开发的用地规模将会十分有限,市属国企以外的其他房企拿地将会十分困难。

“当然,保障房、租赁房会分流一部分买商品房的人群,但毕竟前者的市场流动性不如后者,不会所有买商品房的人群转而都去住保障房和租赁房,因此客观上还会对商品房价格造成压力。

颐丰庄园售楼处的人表示,“这个地段只有我们这个小区还有点房源,街对面万科、碧桂园的那些项目,都是自持的,没法出售。

拿下地块……

来源:搜狐财经 时间:2017/9/23 15:23:01 【财经
标签:刘守英 计成 商品房 售楼处 租赁
任泽平:中国房地产空置率较高 三四线城市更严重

本项研究是集体智慧的结晶,本书的完成要感谢多年的师友和同事,他们是刘世锦、余斌、刘守英、邓郁松、许伟、邵挺、夏磊、熊柴、宋双杰、杨为敩、卢亮亮、熊义明、甘源、黄什等。

目录1为什么研究房地产周期?房地产是周期之母,十次危机九次地产1.1房地产是财富的象征、经济周期之母、金融危机的策源地、大类资产配置的核心1.2那些年关于房地产的争论和误解1.3 本书试图建立分析房地产周期的逻辑框架2 什么决定房地产周期?长期看人口,中期看土地,短期看金融2.1 长期看人口:人口迁移的趋势、超大城市的未来、人地分离的解决之道、大都市圈战略的确立2.2 中期看土地:香港批租制度、土地财政、地方……

商品房用地由政府采用招、拍、挂方式解决,纯市场行为,解决部分居住和投资 需求,只要市场认可,价格多高都可以;保障性住房用地还是由政府供给,主要解决中低收入和夹心层的住房需求;新增进入城市人口的住房需求,则主要采用租赁方式解决,通过城中村、城边村的集体建设用地建设租赁房实现,放开租赁市场。

此次《方案》试点,正式允许城中村、城边村集体建设用地建租赁住房,这就解决了合规性问题,农民集体就可以堂堂正正在规划和用途约束下去干这件事。

根子不在城中村和城边村的集体建设用地盖租赁房入市,而在未来住房属性。

刘守英:这次《方案》在集体建设用地上建设租赁住房的目的很明……

来源:新浪财经 时间:2017/9/21 14:55:48 【财经
标签:刘守英 施建 石头 向东 小楼 城中村 城边村 商品房 个轨道 牵扯到 住房 集体 租赁 建设
余江“宅改”缘何走在全国前列

来自余江县农村土地制度改革三项试点办公室 提供的材料显示,试点以来,余江县除城镇规划区内村庄外,全县908个自然村开展了农村宅基地制度改革试点,实现了乡镇、行政村覆盖率100%,占全县农村自然村总数的87%。

据鹰潭市国土资源局副调研员、余江县政府党组成员、余江县国土资源局局长蔡国华介绍,从2015年7月试点方案获批开始,余江县就精心选择山区、平原、城乡结合部、城镇核心区的41个自然村,结合开展新农村建设和生态文明示范村建设开展先行先试,为改革探索方法,积累经验。

据余江县三改办提供的材料,改革前,在全县7.3万户农户中,有一户多宅2.9万户 ,一户一宅4.4万户……

来源:搜狐财经 时间:2017/9/4 1:52:01 【财经
标签:蔡国华 刘守英 任用 庄建 自然村 行政村 级层面 潘良胜 余江
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